البلاد التونسيّة -المجال الصناعي
المقدّمة:
شهد المجال الصناعي التونسي تحوّلات هامّة منذ الاستقلال
نتيجة تخّل العديد من الأطراف.
- فما هي الأطراف
المتدخّلة في تنظيم المجال الصناعي التونسي؟
- وما هي خصوصيات
هذا المجال الصناعي؟
I- الأطراف المتدخّلة في تنظيم المجال الصناعي التونسي:
1)
الدولة:
تعتبر الدولة أهم متدخّل في
تنظيم المجال الصناعي التونسي من خلال إصدارها العديد من القوانين المشجّعة على
الاستثمارات الصناعيّة التي تحدّد خياراتها التصنيعيّة ومن خلال إنشاء وتهيئة
البنية التحتيّة الصناعيّة:
أ) خيارات التصنيع: ( ثلاث مراحل)
·
من الاستقلال إلى الستينات:
تركّزت خيارات الدولة التصنيعيّة على:
-
الصناعات التحويليّة
-
الصناعات المشغّلة مثل
الصناعات الغذائيّة والأشغال وقطاع البناء.
·
في السبعينات والنصف الأوّل
من الثمانينات:
-
اعتماد سياسة التصنيع الموجّه
للتصدير من خلال سنّ قانون التشجيع على الصناعات التصديريّة في أفريل 1972.
-
اعتماد سياسة التصنيع المعوّض
للتوريد من خلال قانون التشجيع على الصناعات الموجّهة إلى السوق الداخليّة الذي
صدر في أوت 1974.
-
اعتماد سياسة اللاّمركزيّة
الصناعيّة من خلال سنّ قانون جوان 1981.
·
منذ منتصف الثمانينات:
عملت الدولة في هذه المرحلة على:
-
اعتماد سياسة الإصلاح
الهيكلي.
-
الانخراط في العولمة بتخلّي الدولة
عن دور الباعث الصناعي واعتماد برنامج تأهيل المؤسّسات الصناعيّة (الذي يهدف إلى
تمكين المؤسّسات التونسيّة من القدرة على المنافسة على مستوى السعر والجودة
ومواكبة تطوّرات السوق, واقدر هذه المؤسّسات على التحكم في التطوّرات
التكنولوجيّة والتجديد) من خلال تعصير جهاز الإنتاج وتكوين الموارد البشريّة
والمحافظة على التوازنات الماليّة للمؤسّسات الصناعيّة.
ب) تهيئة المجال الصناعي التونسي: من
خلال:
·
إنشاء وتهيئة وتطوير البنية
التحتيّة بالبلاد التونسيّة مثل الطرقات والسكك الحديديّة والمطارات والموانئ
وإنشاء مناطق حرّة.
·
تهيئة المناطق الصناعيّة التي
بلغ عددها 124 منطقة سنة 2006. كما تمّ إعادة تهيئة 22
منطقة صناعيّة.
2)
الخواص:
أ)
الخواص التونسيّون:
يبرز تدخّل الخواص التونسيّون من خلال أهميّة
الاستثمارات الصناعيّة :
-
بداية من الـ60ـات في
صفاقس.
-
بداية من الـ70ـات في
الساحل.
ب)
الخواص الأجانب:
يبرز تدخّل الخواص الأجانب من خلال أهمية الاستثمارات
الأجنبيّة خاصّة في الصناعات المعمليّة التي ارتفعت من 85.7 مليون دينار
سنة 1997 إلى 283 مليون دينار سنة 2003.
ساهمت
الدولة والخواص التونسيّون والأجانب في تركيز الصناعات الخفيفة خاصّة الصناعات
الغذائيّة وصناعة النسيج والإكساء.
II- خصوصيّات المجال الصناعي التونسي:
1)– الخصائص العامّة للمجال الصناعي بالبلاد التونسيّة:
أ)- المجال
الصناعي التونسي في الستينات:
- تنظيم الصناعة في شكل أقطاب إقليمية في المدن الساحليّة( إقليم
تونس وسوسة والمنستير وقصر هلال والمكنين وصفاقس وبنزرت) التي تحتكر 87.2% من
الاستثمارات الصناعيّة, 24.7% منها في تونس العاصمة.
- بعث وحدات صناعيّة في الداخل في إطار سياسة
اللاّمركزيّة الصناعيّة ( مصنع السكر بباجة ومصنع عجين الورق بالقصرين و مصنع
تحويل الصوف بحاجب العيون التي تحصّلت على 12.8 % من الاستثمارات الصناعيّة.
ب)- المجال
الصناعي التونسي في السبعينات والثمانينات:
- تركز الصناعية على الواجهة البحريّة لتونس الشرقيّة التي
احتكرت 92.5 % من المؤسّسات الصناعيّة المعمليّة و91% من الشغل الصناعي القار 93
% من قيمة المبيعات.
- احتكرت تونس العاصمة 47.6 %
من المؤسّسات الصناعيّة, و46.2 % من الشغل الصناعي القار و46.5 % من قيمة
المبيعات.
2)– تحوّلات المجال الصناعي التونسي:
- تعمّق التفاوت التركز الصناعي بين الأقاليم الساحليّة والأقاليم
الداخليّة.
- تراجع نصيب تونس الكبرى مقابل النمو المتصاعد لإقليم
الساحل
- النمو المتوسّط للاقتصاد الصناعي بصفاقس.
- ضعف القطاع الصناعي بالأقاليم الداخليّة.
|